至1941年5月，八路军恢复了丰北十字河全部区域，打通了十字河交通咽喉，为传递党内文件、护送往来干部、运送物资起到了重要作用。同时，为开辟了华中、鲁南经晋鲁豫根据地通往太行山、延安的地下秘密交通线，奠定了坚实的基础。

　　1941年5月，湖西地委决定建立交通组织机构，在地委组织部设立交通科，任命张晓光为交通科科长，秘书徐涛，交通总站站长王维胜，并逐渐配备了交通员。其主要任务是传递党内秘密文件、护送过往领导干部。

　　1942年6月，中共巨南工委和五县联办组织“打大烟”，引起了部分群众的不满。杆子会头目寻体固、傅景荣一伙借机勾结汉奸反动势力，煽动巨南五县边区杆子会暴动，以杨庙村为中心，涉及周围几十个村庄，五六千人。

　　在多次交涉、劝说无效的情况下，经中共湖西地区党政领导决定，于8月派二十一团去平息暴动。但由于二十一团不重视，加之天下大雨，平息时失利，损失了一个班的战士。参与暴动的杆子会气焰更加嚣张。最后，决定由湖西专员李贞乾亲率十团、二十一团平息这场暴动，结果活捉暴动头子寻体固。俘暴动队员100多人（后教育释放），缴获机枪1挺，步枪40余支。

　　李贞乾向湖西地委介绍了丰、单边境收集日伪情报搞地下工作的经验，建议实施丰、沛边境党组织开展地下秘密斗争，建立一条湖西通往延安的秘密通道。他谈了自己在建立秘密交通线方面的一些做法。1938年5月，李贞乾从单县回老家丰县李新庄，在李新庄建立了第一个湖西秘密联络站，站长为陈培元，先后建立了李大庄、闵陈庄、魏庙、常店、何屯、华山尹小楼、梁寨、李寨、渠三座楼、王寨、陈小庄、师后楼、便集、和集、张五楼、栖山、朱瓦屋、冯集、鹿楼等联络点。李贞乾与陈筹等人利用秘密联络站，发动群众，壮大抗日武装力量，开辟湖西抗日根据地。1938年12月李新庄被烧毁，湖西秘密联络站终止，加上1939年“湖西肃托事件”发生，湖西交通线李新庄联络站首任站长陈培元被害，微山湖上交通线的中断，华中根据地与延安的交通线被迫绕道。后来，李贞乾只好秘密任命李大庄乡长李敬云担当湖西秘密联络站站长。为了加强湖东与湖西之间得联系，又建立了两条交通线：一条由沛县的泰山庙经草庄、华庄到华山附近的小赵庄；另一条由沛县的赵庙经朱庄、卜楼到丰县的王寨。这两条交通线加强湖东与湖西的联系和护送干部过境起了很大作用。

　　根据李贞乾提供的线索，湖西地委很快健全了县级交通组织，县委组织部设立交通股。

　　湖西地委交通总站设在田老家（单县曹马区），站长王维胜，驻站交通员吴光亮、张玉振，傅建德、李朝月、张体相与单县、金乡、丰县站联系。经常随机关活动的是张晓光、徐涛和两位交通员。以后分站建立了县站。

　　单县交通站：负责人由县委秘书兼，并调傅建德当交通员，后又配备了2个交通员，县和区的交通情报点以及联系办法由交通股负责办理。

　　金乡县交通站：建立后调李朝月给总站当交通员，并配备了2名交通员，站长辛成吾，后为张北辰。

　　丰县交通站：建在丰北水坑涯，刘唐明任交通股长，张体相为交通站负责人，同时配备2人为交通员。

　　沛铜县交通站：先在华庄汪永昌、侯福荣家建立了湖西地区的交通联络点，汪永昌、侯福荣夫妇担任沛铜县交通联络员，吴光道（沛铜县委成员）调张玉振、吴光亮为湖西地区总站交通员，后在张守俭（区分委书记）帮助下在鹿楼南石婆张庄（今石婆庄）胡玉岭家建立了一个联络站，胡玉岭跑干线，负责过微山湖后至单县途径鹿楼南、北的交通干线。沛滕边夏镇、南庄交通站负责人张玉振，负责鲁南与湖西沛铜小张庄（又名石婆庄）胡玉岭的联系。另外，沛北卜楼张文萃在小陈楼建立了联络站，沟通与鲁南的联系。

　　沛滕边夏镇、南庄交通站：负责人张玉振，负责鲁南与湖西沛铜小张庄（即石婆张庄，今石婆庄）胡玉岭的联系。

　　沛北交通站：沛北卜楼张文萃在小陈楼建联络站，沟通与鲁南的联系。

　　为了尽快医治“肃托事件”的创伤，根据中共中央北方局、八路军总部决定，冀鲁豫边区、鲁西区根据地合并为冀鲁豫边区抗日根据地，中共湖西地委从鲁西区党委划归山东分局直接领导。

　　湖西地委成员：潘复生任书记，陈璞如任组织部长，郝中士任宣传部长，郭影秋任统战、军事部长，鹿渠清任民运部长。

　　湖西专署又划归山东省战时工作推行委员会领导，李贞乾任专员，郭影秋任参议长，杨汉章任副参议长。

　　1941年7月以后，湖西地委根据变化的情况，划小县以适应斗争形势，对所辖各县做了调整：单县县委书记王其仁，县长高文甫；金乡县委书记李剑波，副书记诸振民兼组织部长，县长李剑波兼任；沛县县委书记李广德；丰县县委书记葛步海，县长王效斌；鱼台县委撤销建鱼南、鱼北工委，鱼北工委书记张庆林（4月至10月）、张化友（10月任职），鱼南工委书记王安样，鱼台县长吕英；沛滕边县委书记王洪垒，后为张庆林，7月建立曹芳工委和曹芳办事处，李克任工委书记，丁禹畴任办事处主任；12月建立单西南工委和办事处，丁涧樵任工委书记，孟静之任办事处主任；徐北中心县委和下辖沛铜、萧北、丰沛边县情况不变，湖西地委共辖12个县委、县工委和一个中心县委。

　　8月15日，国民党特派员汤敬（即汤铁飞）调沛县常备队冯子固部越过复新河西进，配合丰县常备队北上，企图会师十字河，进而向丰北抗日武装活动区域——三、四区进犯。8月16日，李贞乾率湖边游击司令部特务营驻毛庄、郭集一带，丰县抗日民主政府及黄河支队一部驻王双楼一带，四区抗日武装驻王小庄一带，互相呼应准备痛击来犯之敌。不久，驻丰县的日伪军1000多人向丰西扫荡，在单县东面的王岗集遭到抗日武装的伏击，日伪军死伤20余人。9月12日，日伪军分乘17辆汽车，由便集分两路向黄河支队驻地大圣集围攻，经过一天激战，击毙日伪军30余人。

　　9月13日，山东分局发出关于湖西工作的指示，指出：“我党在湖西还处于劣势；表现在我与敌力量对比是一比二，对顽是一比四。从群众组织、政权力量、军事活动看；湖西还是个游击区。今后的工作要从发动群众，建立武装做起；统战工作要从头联络做起，要加强部队与地方党的团结，要动员各方面力量进行反奸细斗争。决定湖西军政委员会由潘复生、邓克明、张国华、胡芸生、李贞乾五人组成。”

　　9月20日，丰县常备队黄体润同沛县保安旅副旅长吴品山等，在丁大庄密谋，订立了封锁丰县抗日民主政府驻地、缩小八路军活动范围的反共计划。会后，分别在三区复新河西岸、五区春秋阁、王沟一带修筑工事，丰县常备队一、五区常备队大部兵力进驻四区边境丁堂、袁寨等地，对三区、四区抗日武装形成了夹攻之势。

　　10月，丰县抗日派武装配合黄河支队渡过十字河，在沙庄一带打垮鱼台县顽军吴廷亮的一个营，吴廷亮受伤退却。

　　10月28日，为了巩固统一战线，反对分裂，李贞乾致信黄体润，揭露汤敬在丰县制造分裂的罪行，希望国民党丰县当局能派代表进行推心置腹地谈判，恢复团结抗日的局面。

　　1941年10月，湖西地委决定党内交通科与专署交通局合并，张晓光任交通局长，王其显任副局长，业务性质不变。

　　是年冬，湖西军分区司令部下设侦察股和情报站，李大中任分区侦察股长兼情报总站站长，王其显任总站副站长。情报总站隶属于分区侦察股，参谋肖剑飞、裴盛德。不久，各县情报站相继成立，王其显任情报总站站长。情报总站有协理员赵运隆，干事郭宝宪，文书赵桂英，测图员穆子谦。

　　1941至1942年，单砀情报站、金乡情报站，金单情报站、丰鱼情报站（后改为丰县情报站）等县级情报站成立。

　　1942年10月，湖西军分区由山东军区划归冀鲁豫军区领导，12月，改称为冀鲁豫第六军分区。12月，湖西军分区改组，教四旅与湖西军分区合并，教四旅番号撤销。湖西军分区司令员胡芸生，政治委员潘复生，副司令员郭影秋，参谋主任刘厚培。辖独立团，由沛县、金乡、铜山地方武装（原湖边游击司令部）编成，团长李贞乾，政治委员曾子鲁。