如何处理汉朝与乌桓、楼兰等部族的关系，是汉昭帝面临的重大问题，关系到汉朝的存亡和兴衰。《资治通鉴》卷二十三记载了一些事件，说明处理这些关系的复杂性，也体现出汉昭帝的智慧。司马光对此有一番议论，体现出他编写《资治通鉴》的核心意图，他的治国伦理观值得我们注意，其中蕴含的道理值得我们思考。

《资治通鉴》卷二十三结尾部分原文如下：

冬，辽东乌桓反。初，冒顿破东胡，东胡馀众散保乌桓及鲜卑山为二族，世役属匈奴。武帝出破匈奴左地，因徙乌桓于上谷、渔阳、右北平、辽东塞外，为汉侦察匈奴动静。置护乌桓校尉监领之，使不得与匈奴交通。至是，部众渐强，遂反。先是，匈奴三千馀骑入五原，杀略数千人；后数万骑南旁塞猎，行攻塞外亭障，略取吏民去。是时汉边郡烽火候望精明，匈奴为边寇者少利，希复犯塞。汉复得匈奴降者，言乌桓尝发先单于冢，匈奴怨之，方发二万骑击乌桓。霍光欲发兵邀击之，以问护军都尉赵充国，充国以为：“乌桓间数犯塞，今匈奴击之，于汉便。又匈奴希寇盗，北边幸无事，蛮夷自相攻击而发兵要之，招寇生事，非计也。”光更问中郎将范明友，明友言可击，于是拜明友为度辽将军，将二万骑出辽东。匈奴闻汉兵至，引去。初，光诫明友：“兵不空出；即后匈奴，遂击乌桓。”乌桓时新中匈奴兵，明友既后匈奴，因乘乌桓敝，击之，斩首六千馀级，获三王首。匈奴由是恐，不能复出兵。

孝昭皇帝上元凤四年

春，正月，丁亥，帝加元服。

甲戌，富民定侯田千秋薨。时政事壹决大将军光；千秋居丞相位，谨厚自守而已。

夏，五月，丁丑，孝文庙正殿火。上及群臣皆素服，发中二千石将五校作治，六日，成。太常及庙令丞、郎、吏，皆劾大不敬；会赦，太常轑阳侯德免为庶人。

六月，赦天下。

初，杅冞（yú mí）遣太子赖丹为质于龟兹。贰师击大宛还，将赖丹入至京师。霍光用桑弘羊前议，以赖丹为校尉，将军田轮台。龟兹贵人姑翼谓其王曰：“赖丹本臣属吾国，今佩汉印绶来，迫吾国而田，必为害。”王即杀赖丹而上书谢汉。

楼兰王死，匈奴先闻之，遣其质子安归归，得立为王。汉遣使诏新王令入朝，王辞不至。楼兰国最在东垂，近汉，当白龙堆，乏水草，常主发导，负水担粮，送迎汉使；又数为官吏卒所寇，惩艾，不便与汉通。后复为匈奴反间，数遮杀汉使。其弟尉屠耆降汉，具言状。骏马监北地傅介子使大宛，诏因令责楼兰、龟兹。介子至楼兰、龟兹，责其王，皆谢服。介子从大宛还，到龟兹，会匈奴使从乌孙还，在龟兹，介子因率其吏士共诛斩匈奴使者。还，奏事，诏拜介子为中郎，迁平乐监。介子谓大将军霍光曰：“楼兰、龟兹数反覆，而不诛，无所惩艾。介子过龟兹时，其王近就人，易得也；愿往刺之以威示诸国。”大将军曰：“龟兹道远，且验之于楼兰。”于是白遣之。介子与士卒俱赍金币，扬言以赐外国为名，至楼兰。楼兰王意不亲介子，介子阳引去，至其西界，使译谓曰：“汉使者持黄金、锦绣行赐诸国。王不来受，我去之西国矣。”即出金、币以示译。译还报王，王贪汉物，来见使者。介子与坐饮，陈物示之，饮酒皆醉。介子谓王曰：“天子使我私报王。”王起，随介子入帐中屏语，壮士二人从后刺之，刃交匈，立死；其贵人、左右皆散走。介子告谕以王负汉罪，“天子遣我诛王，当更立王弟尉屠耆在汉者。汉兵方至，毋敢动，自令灭国矣！”介子遂斩王安归首，驰传诣阙，县首北阙下。

乃立尉屠耆为王，更名其国为鄯善，为刻印章；赐以宫女为夫人，备车骑、辎重。丞相率百官送至横门外，祖而遣之。王自请天子曰：“身在汉久，今归单弱，而前王有子在，恐为所杀。国中有伊循城，其地肥美，愿汉遣一将屯田积谷，令臣得依其威重。”于是汉遣司马一人、吏士四十人田伊循以填抚之。

秋，七月，乙巳，封范明友为平陵侯，傅介子为义阳侯。

臣光曰：王者之于戎狄，叛则讨之，服则舍之。今楼兰王既服其罪，又从而诛之，后有叛者，不可得而怀矣。必以为有罪而讨之，则宜陈师鞠旅，明致其罚。今乃遣使者诱以金币而杀之，后有奉使诸国者，复可信乎！且以大汉之强而为盗贼之谋于蛮夷，不亦可羞哉！论者或美介子以为奇功，过矣！

孝昭皇帝上元凤五年

夏，大旱。

秋，罢象郡，分属郁林、牂柯。

冬，十一月，大雷。

十二月，庚戌，宜春敬侯王诉薨。

孝昭皇帝上元凤六年

春，正月，募郡国徒筑辽东、玄菟城。

夏，赦天下。

乌桓复犯塞，遣度辽将军范明友击之。

冬，十一月，乙丑，以杨敞为丞相，少府河内蔡义为御史大夫。

我们阅读这段文字，首先看白话文的意思：

元凤三年（前78年）

冬季，辽东郡的乌桓族反叛。起初，冒顿单于击败东胡，东胡残余部众分别占据乌桓山和鲜卑山，形成乌桓、鲜卑两个部族，世代臣服于匈奴。汉武帝击败匈奴左翼地区后，将乌桓迁徙到上谷、渔阳、右北平、辽东四郡的塞外，让他们为汉朝侦察匈奴的动静，并设置护乌桓校尉监督管辖，禁止他们与匈奴往来。到这时，乌桓部众逐渐强盛，于是反叛。此前，匈奴三千多骑兵入侵五原郡，杀死、掳掠数千人；后来又派数万骑兵南下，沿着汉朝边塞打猎，途中攻打塞外的亭障，掳掠官吏和百姓而去。当时汉朝边疆各郡的烽火报警系统严密，匈奴入侵很少能获利，因此很少再侵犯边塞。汉朝又捕获了匈奴的投降者，得知乌桓曾挖掘匈奴先代单于的坟墓，匈奴怨恨乌桓，正派出二万骑兵攻打乌桓。霍光想发兵拦截匈奴，询问护军都尉赵充国的意见。赵充国认为：“乌桓近来多次侵犯边塞，如今匈奴攻打它，对汉朝有利。而且匈奴很少再来侵扰，北方边境侥幸无事，蛮夷部族自相攻击，汉朝却发兵拦截，这是招惹敌寇、滋生事端，不是好计策。”霍光又询问中郎将范明友，范明友说可以攻打，于是任命范明友为度辽将军，率领二万骑兵从辽东郡出兵。匈奴得知汉军到来，领兵撤退。起初，霍光告诫范明友：“军队不能空手而出；如果匈奴退走，就趁机攻打乌桓。”当时乌桓刚刚遭受匈奴的攻击，范明友既然没能追上匈奴，就趁乌桓疲惫之机发动进攻，斩杀六千多人，俘获乌桓三位首领的首级。匈奴因此感到恐惧，再也不敢出兵。

孝昭皇帝上元凤四年（前77年）

春季，正月丁亥日，汉昭帝举行加冠礼，也就是成年礼。

甲戌日，富民定侯田千秋去世。当时国家政事全由大将军霍光决断；田千秋身居丞相之位，只是谨慎敦厚地自我保全而已。

夏季，五月丁丑日，孝文庙的正殿发生火灾。汉昭帝和群臣都身穿素服，派遣中二千石官员率领五校士兵进行修复，六天后完工。太常以及庙令、丞、郎、吏等官员，都被弹劾犯有大不敬之罪；恰逢大赦，太常轑阳侯德被免去官职，降为平民。

六月，大赦天下。

起初，杅冞国派太子赖丹到龟兹国做人质；贰师将军李广利攻打大宛返回时，将赖丹带回京城。霍光采用桑弘羊以前的建议，任命赖丹为校尉，率军在轮台屯田。龟兹国的贵族姑翼对龟兹王说：“赖丹原本是我国的臣属，如今佩戴汉朝的印绶前来，逼近我国屯田，必定会对我国造成危害。”龟兹王随即杀死赖丹，然后上书汉朝谢罪。

楼兰王去世，匈奴先得知消息，便护送在匈奴做人质的楼兰王子安归回国，安归得以即位为王。汉朝派遣使者诏令新王入朝，新王推辞不来。楼兰国位于汉朝西域的最东边，靠近汉朝，地处白龙堆沙漠，水草匮乏，经常负责为汉朝使者派向导，背水担粮，迎送汉朝使者；又多次遭到汉朝官吏和士兵的侵害，心怀怨恨，不愿与汉朝往来。后来又被匈奴离间，多次拦截杀害汉朝使者。楼兰王的弟弟尉屠耆投降汉朝，详细说明了情况。骏马监北地人傅介子出使大宛，汉昭帝诏令他顺路责备楼兰、龟兹两国。傅介子到达楼兰、龟兹，责备两国国王，两国国王都谢罪表示臣服。傅介子从大宛返回，到达龟兹时，恰逢匈奴使者从乌孙返回，也在龟兹，傅介子便率领随从官吏和士兵一同诛杀了匈奴使者。返回汉朝后，傅介子奏报情况，汉昭帝下诏任命他为中郎，升任平乐监。傅介子对大将军霍光说：“楼兰、龟兹两国多次反复无常，若不诛杀，无法惩戒他人。我路过龟兹时，看到龟兹王亲近身边的人，容易下手；希望能前往刺杀他，以向各国显示汉朝的威严。”大将军说：“龟兹路途遥远，暂且先在楼兰验证一下这个办法。”于是奏请汉昭帝派遣傅介子前往。傅介子和士兵一同携带金币，声称要赏赐外国，到达楼兰。楼兰王对傅介子并不亲近，傅介子便假装率军离去，到了楼兰国的西部边界，让翻译对楼兰王说：“汉朝使者携带黄金、锦绣，要赏赐给各国国王。大王若不来接受，我就要前往西边的国家了。”随即拿出金币给翻译看。翻译回去报告楼兰王，楼兰王贪图汉朝的财物，便前来会见使者。傅介子与他一起入坐饮酒，陈列财物给他看，众人都喝醉了。傅介子对楼兰王说：“天子派我私下向大王传达一些话。”楼兰王起身，跟随傅介子进入帐篷中密谈，两名壮士从身后用剑刺杀楼兰王，剑刃交叉刺进胸膛，楼兰王立刻死去；他的贵族、侍从都四散逃走。傅介子宣告楼兰王背叛汉朝的罪行，说：“天子派我诛杀楼兰王，将改立在汉朝的王弟尉屠耆为新王。汉朝大军即将到来，你们不要轻举妄动，否则将自取灭亡！”傅介子于是斩下楼兰王安归的首级，用驿马传送到京城，悬挂在皇宫北门下。

汉朝于是立尉屠耆为楼兰王，将楼兰国改名为鄯善国，为他刻制印章；赐给他宫女做夫人，配备车马、辎重。丞相率领百官送到横门外，祭祀路神后为他送行。鄯善王亲自向汉昭帝请求说：“我在汉朝居住很久，如今回国后势单力薄，而前王有儿子还在国内，恐怕会被他杀害。国内有座伊循城，土地肥沃，希望汉朝派遣一名将领在那里屯田积粮，让我能依靠汉朝的威势。”于是汉朝派遣一名司马、四十名官吏和士兵在伊循屯田，以安抚鄯善国。

秋季，七月乙巳日，汉昭帝封范明友为平陵侯，傅介子为义阳侯。

司马光评论说：君主对待戎狄部族，反叛就讨伐，臣服就赦免。如今楼兰王已经认罪臣服，却又将他诛杀，以后再有反叛的人，就无法用恩德安抚了。如果认为楼兰王有罪而要讨伐，就应当整顿军队，公开地施加惩罚。如今却派遣使者用金币引诱而将他杀死，以后再有奉命出使各国的人，还能被信任吗！况且以大汉的强盛，却对蛮夷使用盗贼的手段，不也感到羞耻吗！议论此事的人有的赞美傅介子，认为他立了奇功，这是错误的！

孝昭皇帝上元凤五年（前76年）

夏季，发生大旱灾。

秋季，撤销象郡，将其属地分别划归郁林郡和牂柯郡。

冬季，十一月，发生大雷。

十二月庚戌日，宜春敬侯王诉去世。

孝昭皇帝上元凤六年（前75年）

春季，正月，招募各郡、国的囚犯修筑辽东郡、玄菟郡的城池。

夏季，大赦天下。

乌桓再次侵犯边塞，汉朝派遣度辽将军范明友率军攻打乌桓。

冬季，十一月乙丑日，汉昭帝任命杨敞为丞相，少府河内人蔡义为御史大夫。

这段文字记载的事件比较复杂，我们分析这段文字，其中蕴含的道理值得注意。首先，边疆治理的复杂性：汉朝对乌桓、楼兰等部族的政策（如迁徙、屯田、设官监督），体现了古代王朝“以夷制夷”与直接管控结合的边疆策略，但部族的反复无常（如乌桓反叛、楼兰杀汉使）也说明边疆稳定需兼顾军事威慑与利益平衡，单纯依靠武力或恩宠难以长久。

其次，政治决策的权衡艺术，霍光在是否攻打匈奴、乌桓的问题上，征求赵充国、范明友的不同意见，最终选择“趁乌桓疲惫而击之”，既避免了与匈奴正面冲突，又惩戒了乌桓，体现了决策中“避实击虚”“因势利导”的务实思维；但傅介子刺杀楼兰王的行为，也暴露了外交手段中“功利主义”的争议。

第三，司马光的治国伦理观值得思考。司马光对傅介子刺杀楼兰王的批判，核心是强调“王者之师，以礼义为准则”——对待外族应“叛则讨、服则舍”，需公开、正当地行使武力，反对用欺诈、暗杀等“盗贼之谋”，认为这会损害大国信誉，失去安抚外族的道德基础，反映了传统儒家“以德服人”的外交伦理。

第四，妥善处理权臣与皇权的关系。田千秋身为丞相却“政事壹决大将军光”，仅“谨厚自守”，体现了霍光作为辅政大臣的绝对权力，反映了西汉中后期“外戚权臣掌政”的政治格局，也为后来的权力斗争埋下伏笔。

此外，制度与责任的关联。孝文庙火灾后，太常等官员因“大不敬”被弹劾，即使遇赦仍被免官，体现了古代王朝对祭祀礼仪的重视，以及“失职追责”的制度原则，强调官员需对自己的职责承担相应后果。