西柏坡纪念馆，历史在这里转折 

  西柏坡作为五大革命圣地之一闻名于世。解放战争时期毛泽东主席、党中央在此指挥了震惊中外的三大战役，召开了著名的七届二中全会。

      西柏坡北依青山、东西南三面柏坡湖环绕。参观纪念地同时可举行爬山、垂钓、游泳、划船等娱乐活动。

      西柏坡革命纪念馆在青翠葱茏的松柏里，簇拥着一座毛泽东同志在七届二中全会上讲话时的石膏像，那激昂的神态，奋起的手臂，使人想起当年的战斗风云和即将胜利的喜悦。

      馆内陈列着毛泽东同志和周恩来同志在一起研究作战方针的照片；也陈列着周恩来同志在敌人偷袭石家庄的时刻，凌晨四时半、六时、七时连续三次亲笔写信向毛主席江报我军部署情况的手稿，还有珍贵的历史资料。西柏坡，是太行山东麓一个普通的小村庄，滹沱河擦村而过，两岸滩地肥美，它和邻近的黄泥、郭苏等村庄曾被聂荣臻元帅誉为“晋察冀边区的乌克兰”。

进入西柏坡纪念馆辖区，首先看到的是巨臂托起太阳的大门景，它告诉我们新中国从这里走来；位于停车场西侧的影像资料馆，建筑面积3300多平方米，集影视、资料、娱乐于一体；气势宏伟的西柏坡纪念碑矗立在苍松翠柏之中，碑名“西柏坡”系邓小平同志手迹；碑上镌刻着江泽民同志1991年9月21日参观西柏坡时的题词：“牢记两个务必，建设有中国特色的社会主义。”碑座周围将“党中央来到西柏坡、全国土地会议、三大战役、七届二中全会和赴京建国”等重大历史事件，艺术地微缩在四块浮雕上，形象地揭示了西柏坡的历史贡献和党在这一时期的伟大实践活动。在纪念碑的两侧分别是中共中央旧址和西柏坡纪念馆。

     在中央旧址门口首先看到的是“河北省爱国主义教育基地”碑。一道白色围墙使中共中央旧址貌如当年。董必武同志旧居每天都第一个接待来者。四合院里有多种树木，一丛月季使这个小院富有生机，一棵海棠树和杏梅在收获季节更令人向往。作为中国共产党内五老之一的董必武和其他中央首长一样过着非常俭朴的生活，睡的是农家土炕，铺的是延安大生产时织的早已多处破损的旧毛毯。炕上放着一架引人注目的纺车。早在延安时期，董老的夫人何莲芝就是纺织能手，曾被评为边区的劳动英雄，到西柏坡之后，她仍坚持纺线。建国后，何莲芝曾几次到西柏坡，并曾重新操起这架纺车。她回忆说，董老在西柏坡有一次学纺线，顾得上拉线，却顾不上摇纺车，纺出的线粗细不匀。当时他曾随口吟道：“捻手巴掌握手拳，看着容易作事难。”董老是和刘少奇、朱德等同志一起于1947年夏初来到西柏坡的。刘少奇同志当时是董老的邻居，刚来时中央工委住在村子的东头，为了少占民房，刘少奇同志和朱总司令合住在一个拥有前后院的农舍里。刘少奇同志住前院，总司令住后院，院里种有桃树、梨树和枣树。刘少奇同志以身作则，艰苦朴素，办公室里的文件箱是他从延安带到西柏坡，后又带到北京的。《论共产党员的修养》、《在全国土地会议上的报告》等重要文件和手稿就存放在里面，同时也是他的衣箱。在刘少奇同志旧居东侧，毛泽东旧居西边有四间北房，它就是当年的军委作战室。杨尚昆同志1984年题写的“中国人民解放军总部”镶嵌在门口。屋内墙上挂满了军用地图，紧靠其后的柏坡岭上挂有一个报警钟，可以想象在当年大决战的日子里解放军总部是何等繁忙!朱总司令、周副主席等首长经常到这里听取汇报，或分析战局、发出指示，或提出作战计划呈送毛主席，而作战室里的摆设竟是如此简陋，只有三张大办公桌和十几把木凳。所有这些，就连在淮海战役中被俘的原国民党军第十二兵团司令黄维1975年看过西柏坡后也感叹不已，钦佩至极。

   泱泱大国从此在这里改变命运。

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                         石家庄，新中国实行人民民主奠基之城   

 1949年7月召开的石家庄市第一届人民代表大会，为全国实行人民民主提供了成功范例，全面准确地概括其性质作用，对于新时期与时俱进坚持和完善基层人民代表大会制度具有重要意义。

一，天时，地利，人和造就了石家庄市第一届人民代表大会召开

       1．第一届人民代表大会，是我党为准备建立新中国进行的一次政权建设的成功实践，为新中国政权建设确立了基本模式和组织原则。1948年5月，中共中央迁到河北平山县西柏坡村。为了适应整个解放战争形势的需要，中共中央决定召开华北临时人民代表大会。1948年8月7日至19日，华北临时人民代表大会在石家庄隆重召开。大会通过了《华北人民政府组织大纲》、《华北区、县人民政权组织条例》、《华北区村、县人民代表选举条例》等文件，形成了召开预备会和选举主席团制度、组织代表资格审查制度、设立代表提案制度等一系列新体制，为各解放区人民代表会议的召开提供了宝贵经验，被董必武评价为“全国人民代表大会的前奏与雏形”。1948年9月26日，华北人民政府在平山县王子村正式成立，董必武任政府主席。三大战役全面胜利、北平和平解放后，建立全国性政权很快成为现实。1949年10月31日，华北人民政府正式撤销，历时一年零一个月。1949年7月21日，石家庄市第一届人民代表大会在人民礼堂召开，石家庄因此成为华北人民政府时期全国第一个召开人民代表大会的城市。

      2．当时石家庄属于华北人民政府领导下的河北省辖市华北人民政府成立初期，管辖北岳、冀中、冀鲁豫、冀南、太岳、太行和晋中七个行署及石家庄、阳泉两市。为了加强统一领导、恢复发展生产，1949年1月，中共中央华北局、华北人民政府决定重新调整行政区划，撤销原各根据地性质的区划，重新划分为河北、山西、平原、察哈尔和绥远五省，保留北平、天津两个直辖市。1949年8月1日，河北省人民政府成立，以保定为省会，管辖保定、石家庄、唐山、秦皇岛四个省辖市及定县、通县、衡水等专区。石家庄市第一届全国人民代表大会7月21日开幕，8月9日闭幕，横跨以上两个时间节点。因此，石家庄当时属于华北人民政府管辖下的河北省的一个市。因此，通过还原“时空定位”可以得出初步结论:石家庄市第一届人民代表大会是华北人民政府时期，我党对地方人民代表大会制度的成功探索和实践。

二、石家庄市第一届人民代表大会的性质

        1948年11月30日，中共中央在《关于在新解放城市中组织各界代表会的指示》中指出，“据石家庄、洛阳、济南等城市解放后的经验，我们在这些城市工作中的中心弱点，是与广大群众联系不够。虽然已经掌握了政权，但还没有找到与广大群众联系的最适当的组织形式和工作方法”，于是中央作出了召开各界代表会议的决定。1949年7月21日—8月9日，石家庄市第一届人民代表大会在人民礼堂召开。大会共讨论了500多项提案，最终通过了《关于工商方面的决议》、《关于房产房租问题的决议》等13项决议和一项计划，包括增加纱锭、统一度量衡、工商业税收标准、建设占地补偿、补修道路、增设中学、消防、发展水利等方面。同时，大会还探索了普选制，选出了自己的政府，刘秀峰当选为市长，臧伯平当选为副市长。

        石家庄市第一届人民代表大会的性质 第一，属于各界人民代表会议还是人民代表大会。当时，各界人民代表会议、人民代表大会等等，称谓众多，界定并不十分清晰。周恩来就各界人民代表会议与人民代表大会的区别曾指出，凡是通过普选方式产生出来的会，我们叫大会;凡是通过协商方式产生的会，我们叫会议，大会和会议名称的区别就在这里。石家庄市1949年7月21日召开的会议，以普选制为主，因此可以称作“人民代表大会”。属于统一战线还是权力机关。毛泽东在关于召开各界人民代表会议的文电中，多次提到其中的性质问题。“各界人民代表会议的性质是人民代表大会的前身，是人民群众参政议政的初期形式”，在初期，各界人民代表会议是人民政府联系群众和传达政策的协议机关和咨询机构，是人民民主统一战线的组织形式，还不是政权机关。“一俟条件成熟，现在方式的各界人民代表会议即可执行人民代表大会的职权”，成为当地的最高权力机关，选举当地政府。石家庄市第一届人民代表大会通过科学的程序选举出自己的政府，其性质已经属于权力机关，虽然其是过渡性的。属于新民主主义还是社会主义。1948年10月16日华北人民政府召开人民政权研究会，董必武在《论新民主主义政权问题》的讲话中指出:“我们的政权机关应该是什么性质的呢?是新民主主义的。政权的组织形式就是人民代表大会……政府的权力是由人民代表大会给的，它的工作要受人民代表大会限制，规定了才能做，没有规定就不能做……”石家庄市第一届人民代表大会与1954年开始我国实行的人民代表大会制度还有差异，应是新民主主义性质下地方人民代表大会制度的先行探索。

三、石家庄市第一届人民代表大会的特点 

        过渡性。华北人民政府为新中国各项建设事业奠定了基本的制度基础，特殊的使命决定了其政权的过渡性质和奠基作用。这次会议经过了周密的准备。1949年4月5日，石家庄市政府专门出台《关于召开石家庄市人民代表会议及代表选举办法的决定》和《石家庄市人民代表会议代表选举办法实施细则》，决定分区域普选和团体产生两种方式酝酿和选举人民代表。各区普选产生62名，社会群众团体推选68名。为调动社会各阶层、各方面的积极力量，市政府当时还向华北大学、农学院、和平医院等单位增聘代表27名。因此，严格来说，它不是完全普选基础上的人民代表大会，而是以普选为主、以推荐和聘请为辅。

      开创性。在会议程序上，石家庄市第一届人民代表大会借鉴和延续华北临时人民代表大会，各个环节都确立了严格完善的程序，如代表产生阶段的选民登记、候选人提名、代表选举;代表大会召开阶段的预备会、投票选举产生代表大会的领导机构主席团、听取审议并通过政府工作报告、审议提案、选举市政府委员等，运作程序较为完善，为后来北平等地召开人民代表大会提供了参考和范例。在代表产生方式上，石家庄市第一届人民代表的区域代表是经选民“海选”出来的，即普选制，在选民登记的基础上，由选民小组直接推荐代表候选人，通过竞选，再由选民无记名投票选举产生。各区分别召开竞选大会，候选人与选民直接见面，依次上台发表竞选演说，市长刘秀峰等也以普通候选人的身份发表了演说，体现了选举的公开、公平、公正。而之前在苏区、陕北、阜平等地选出的代表，还没采用普选这种方式。

四、石家庄市第一届人民代表大会的作用

      华北临时人民代表大会是全国人民代表大会的雏形，石家庄市第一届人民代表大会是全国实行人民民主的范例。这两次会议都在石家庄召开，都是人大制度的宝贵遗产，是我国民主政权建设史上的重要里程碑。为“开国第一城”奠定了发展基础 人民代表会议制度是共产党由革命党向执政党角色转换的重要制度准备，同时更是实现当时的军事、经济任务的制度助推。1949年9月，中共华北局明确指出，“召开村、区、县三级人民代表大会或各界人民代表会议，应与恢复和发展生产、救灾、治水、剿匪治安、发展党巩固党、开展文化运动和解决土地改革与整党遗留问题等项工作密切联系进行，不要为开代表会而开代表会。”以当时的城市各界代表会议为例，一般都以生产上的重要问题为课题，解决了一些现实问题，如原料如何供给、产品如何推销、劳资关系如何调整、城市粮食如何供应等。石家庄市第一届人民代表大会审议通过的《政府工作报告》回顾了自解放以来接收管理城市、恢复和发展经济、进入全面建设时期的战斗历程，总结了一年多来的工作，提出了今后政府工作任务。大会审议通过的《目前形势与石市施政方针和今后工作的报告》从形势、民主建政等几个方面，提出了具体的方针和政策。《人民日报》评论指出，石家庄市第一届人民代表大会贯彻了“四面八方”的政策，重新勾画了石家庄的发展蓝图，给其未来发展生产、繁荣经济打下了牢固基础。开创性地实现了人民当家作主 作为一种过渡性权利机关，石家庄市第一届人民代表大会将党的民主理念和建政纲领，落实到了经济社会发展的具体实践中，由普通老百姓行使民主权利，选举人民代表，再由人民代表大会选举产生人民政府，在真正意义上实现了人民当家作主。会议开创了中国共产党执政的新局面，从法理上奠定和巩固了中国共产党的执政地位。提供了全国实行人民民主的成功范例 石家庄市第一届人民代表大会开幕后10天，即7月31日，中共中央向各中央局、分局发出了迅速召开各界人民代表会议的指示，即“凡三万人口以上的城市，解放两个月至迟三个月后，即应召开各界代表会议，以为党和政府密切地联系人民群众的重要方法之一。”8月13日，北平市各界人民代表会议召开，毛泽东亲自参加并做了简短讲演。从1949年8月到12月间，毛泽东多次发出指示，催促各地迅速召开各界人民代表会议。1949年10月29日，华北局将石家庄等城市召开各界代表会议的经验上报中共中央，30日毛泽东批转指出“可为一切各界代表会议或人民代表会议所取法。”