为适应斗争形势发展的需要，提高公安机关接处警的快速反应能力，便利群众报警、求助和投诉，更好地为人民群众服务，原为盗（匪）警电话的110，逐步扩大职能，拓宽服务范围。从简单报警到多层次服务，从单机单线到电脑程控。伴随着这些变化的是社会的发展，国家通讯的发展包括电话的普及、电脑的普及，政府机关职能由管理型向服务型的转变。伴随着时代的发展，110的内涵发生了质的变化。

　　1996年10月，公安部联合邮电部共同下发通知，明确规定当事人拨打110电话一律免收电话费。110报警服务台成为一项邮电部门和公安机关共同服务于社会的公益事业。1996年8月公安部在全国号召向福建省漳州110学习，向社会承诺“四有四必”，即：“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”。 1996年11月江苏省委公安厅在全省110建设工作会议上提了以“人民满意110”创建活动为载体，不断拓展110服务范畴的要求。1997年1月15日镇江市公安局召开了110建设工作会议，以110报警服务电话为龙头，向社会推出了110报警“四有四必”服务承诺，接受市民的检验，做到 “110一拨就灵”。110报警服务台，坚持维护社会治安与服务群众并重的方针，“执法为民”的理念随着公安改革实践不断深入和演变过程中得到彰显。

　　110架起了警民的“连心线”，成为在百姓中口口相传的公安品牌和安全的守护神，是老百姓社会生活中不可或缺的一部分。

　　110在行动，有求必应，报警电话如潮水般涌入；

　　110在行动，危难险急，庄严承诺在负重践行……