七、外蒙古独立和唐努乌梁海地区的失去

       通过对古往今来中国疆域的研究，我们清楚的看到，今日之外蒙一直是中国领土的一部分，对于这一点，世界各国也都是承认的。在十七世纪以前，沙俄一直企图霸占中国外蒙，但几次都没有得逞。到了1727年《中俄布连斯奇条约》签订后（这个条约划定的边界现在多是俄蒙边界），沙俄在华北地区的活动主要是煽动外蒙古独立。1911年沙俄乘中国发生辛亥革命之际，派军队进入外蒙，驱赶中国官员，单方面宣布外蒙古独立。他们扶植外蒙古傀儡政权，向外蒙古叛乱集团提供大批武器装备和大量贷款。在沙俄的导演下，外蒙古叛乱集团于同年10月18日宣布“独立”，同年12月18日发表“独立宣言”，宣布成立“大蒙古帝国”。沙俄又同其签订了非法的《俄蒙协定》。此外，沙俄还乘此机会，于1914年6月，直接出兵强占了外蒙古西北部的唐努乌梁海地区，面积达十七万平方公里。

       到了1917年，俄国十月革命爆发，中国军队乘机返回外蒙，赶走了沙俄军队，使外蒙古的这次非法独立宣告结束。但沙俄却一直把中国唐努乌梁海地区十七万平方公里的领土占为已有（割占领土的具体位置见附图二十）。

       随着中国的日益衰败，中国对外蒙古的管理和控制也没有以前那样严密和有效，并且从政策上主要是由外蒙古人自己进行管理。到了民国时期，由于中国发生抗日战争和连年的内战，苏联又乘机进一步插手外蒙古事务，逐步在外蒙古形成了中、苏、蒙三方管理的局面。

       1945年2月，苏、美、英首脑在雅尔塔召开会议。这次会议重点是研究对日作战问题。会上美国总统罗斯福以反法西斯同盟国首领的身份，要求苏联尽快对日宣战。斯大林表示苏联可以对日宣战，但对日宣战是有条件的，具体条件是：

       ①库页岛和千岛群岛南部归还苏联；

       ②重新租赁中国旅顺、大连港作为苏联的军港；

       ③租借中国东北铁路；

       ④承认外蒙古独立。

       在会上三个国家的首脑通过为各自国家利益的讨价还价之后，于1945年2月8日由苏、美、英三国签定了《雅尔塔协定》。

       《雅尔塔协定》是一个没有中国代表参加，事先没有征得中国意见，事后也没有由中国参与的涉及中国重大领土主权问题的协定，根据国际法准则，应是无效的。会上作出决定后，斯大林还要求暂时对蒋介石保密，斯大林的意图是：等他把军队部署到远东后，再向蒋介石摊牌。到那时，苏联一方面可以打出抗日这张牌，另一方面也可用武力迫使蒋介石就范，确保外蒙古独立。

       在斯大林向远东地区完成调兵之后，由美国驻华大使赫尔利把雅尔塔会议的决定告诉给蒋介石，蒋介石得知后大为恼火。但美国大使接着又告诉蒋介石：如果你们以外蒙古独立为代价，可以换取三大收获：一是斯大林领导的苏联不支持中国共产党；二是苏联可以和中国签订一个中苏友好条约；三是苏联红军出兵抗日。蒋介石一听就动了心，特别是对第一条最感兴趣，他为了消灭中国共产党，什么事都能干出来，于是便派时任行政院长的宋子文前往苏联谈判。但蒋介石考虑到，以外蒙古独立为代价，将会成为中国的千古罪人，所以在宋子文临行时，蒋介石反复嘱托，到苏联后主要谈“中苏友好条约”的签订，外蒙古独立问题缓议。

       宋子文到苏联后，斯大林就死死抓住外蒙古独立问题，要求首先把这个问题定下来。并且苏联大军压在远东，迟迟不向日本发起进攻，以此来迫使蒋介石就范。宋子文对斯大林讲：此时确定外蒙古独立，对国民不好交待。斯大林很霸道，他说：“这个问题你去请示蒋先生，与我无关，现在是你们求我，而不是我求你们，如果你们中国人能够自己打败日本，我自然不会提出这些条件。”斯大林以为没有苏联参加，短时间无法打败日本，所以他的要价很高。但出呼意料的是不久美国就向日本投下了两棵原子弹，此举打破了斯大林的美梦。两棵原子弹的爆炸，日本投降已成定局。斯大林一看，没有苏联参加，别人也可以打败日本，并且这时在抗日战场上已到了摘果子的时候了，于是便让苏联红军立即向日军发起了进攻。

       为了确保外蒙古的独立，苏联在租借中国旅顺、大连港和管理中国东北铁路问题上作了一些让步。国民党政府也在外蒙古问题上作了很大让步。为了面子上过得去，国民党政府发表了一个声明，要求在外蒙古独立问题上进行公民投票，声明指出：“如公民投票证实独立的愿望，中国政府当承认外蒙古之独立，即以现在的边界为边界。”结果外蒙古于1945年10月10日至20日举行了公民投票，共收回有效选票381242张，由于苏联的协迫等原因，选票无一反对独立。面对这一现实，国民党政府只好于1946年1月5日发表公告，确认外蒙古独立。

       中华人民共和国成立后，起初还想改变这一历史决定。毛泽东主席访问苏联时，作为一个重要议题向斯大林提出。但斯大林坚决不同意，加之历史上已把生米做成熟饭，对此，我们也不得不承认。面对现实，中华人民共和国于1949年10月17日同蒙古国建立了外交关系。1962年12月26日在蒙古总理泽登巴尔访华时，由周恩来总理同他签订了《中蒙边界条约》。就这样，历史上内外蒙的分界线便成了中蒙两国的边界线，使外蒙古正式独立。此举使我国丧失领土达一百五十六万平方公里（领土位置见附图二十）。