三、中国与邻国间的边界现状

       我国是一面靠海、三面靠陆的国家，隔海相望，有日本、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国；陆地与十五个国家接壤，陆上边界北起江海交界处中朝边界的鸭绿江口，绕内陆到陆海交界之中越边界的北仑河口，全长达二万一千九百六十公里。随着中俄、中哈、中吉和中塔、中越边界的先后划定，历史上不平等条约划定的边界由九千公里降至一千余公里，中华人民共和国成立后签订条约划定的边界近二万公里，历史上从未划定过的边界尚有一千七百余公里。

       由于我国过去长期受帝国主义的侵略，与邻国的边界除了中华人民共和国成立后签订条约划定的边界外，多是由帝国主义强加给中国的不平等条约划定的或以传统习惯线为边界的。无论是根据条约划定的，还是以传统习惯线为界的，都不可避免地存在着从帝国主义侵略时代遗留下来的一些边界问题，并且至今未能完全解决。

       （一）中朝边界

       中朝边界南起江海分界处的鸭绿江口，东北至土字牌，全长一千三百三十四公里。其中，陆界四十五公里，水界一千二百八十九公里。这条边界，在历史上双方习惯以鸭绿江、图门江为界。1962年10月12日，周恩来总理与金日成首相在平壤签订了《中朝边界条约》，1964年中朝勘界联合委员会完成了对边界的勘察，确定了界河中岛屿和沙洲的归属，并于同年3月20日由中国代表陈毅和朝鲜代表朴成哲在北京签订了《中朝边界议定书》。中朝边界目前共树界桩三十三棵，为已定界。

       （二）中俄边界

       中俄边界全长四千三百三十公里，分为东段和西段：东段边界东起图门江左岸的土字牌，西至中、俄、蒙三国交界处的646.7高地，全长四千二百八十公里，其中水界三千七百公里；西段边界东起中、俄、蒙三国交界处的奎屯山，西南至中、俄、哈三国交界处的木孜他乌山，全长五十公里。中俄边界分别由1991年5月中苏外长签署的《中苏国界东段协定》和2004年10月中俄外长签署的《中俄国界东段补充协定》所划定。随着上述边界文书的形成，使长期以来的领土争议问题得到了解决，目前为已定界。

       （三）中蒙边界

       蒙古原属中国的一部分，由于近代史上的种种原因和一系列急剧的变化，使中国完全丧失了在外蒙古的主权。1924年蒙古人民共和国宣告成立。1962年12月26日，泽登巴尔访华时和周恩来总理签订了《中蒙边界条约》，1964年6月，两国又签订了边界议定书。中蒙边界西起中、俄、蒙三国交界处的奎屯山，东至中、俄、蒙三国交界处的646.7高地。全长四千六百七十七公里，勘界后共立界标六百七十八个，从西往东分别编为六百三十九个号。其中，新疆段一千四百一十六公里，立界标一百七十七个；甘肃段六十五公里，立界标七个；内蒙古段三千一百九十六公里，共立界标四百九十四个，目前为已定界。

       （四）中哈边界

       中国与哈萨克斯坦的边界，东北起中、哈、俄三国交界处的木孜他乌山，西南至中、哈、吉三国交界处的汗腾格里峰，全长近一千七百公里。由于原苏联政府在1945年出版的官方地图上，越过沙俄迫使清政府签订的不平等条约线，划去了大片中国领土，故在这段边界上形成了十块争议地区。苏联解体后，哈萨克斯坦采取了务实外交，中哈双方通过互谅互让的谈判，于2004年签订了《中哈边界协定》，使长期以来的领土争议问题得到了解决，勘界立标工作也已完成，共树界桩六百八十八棵，现为已定界。

       （五）中吉边界

       中国与吉尔吉斯斯坦的边界，东北起中、吉、哈三国交界处的汗腾格里峰，西南至中、吉、塔三国交界处的玛里塔巴尔山，全长近一千公里。由于原苏联政府在1945年出版的官方地图上，越过沙俄迫使清政府签订的不平等条约线，划去了大片中国领土，故在这段边界上形成了六块争议地区。苏联解体后，吉尔吉斯斯坦采取了务实外交，中吉双方通过互谅互让的谈判，于2004年签订了《中吉边界协定》，使长期以来的领土争议问题得到了解决，勘界立标工作也已完成，共树界桩一百二十一棵，现为已定界。

       （六）中塔边界

       中国与塔吉克斯坦的边界北起中、塔、吉三国交界处的玛里塔巴尔山，南至中、塔、阿三国交界处的克克拉去考勒峰，这段边界在1884年签订《中俄续勘喀什葛尔界约》时，只规定了乌孜别里山口以北的边界，对乌孜别里山口以南的边界未曾定明。由于沙俄军队对帕米尔的武装入侵和中国清政府与沙皇俄国关于帕米尔边界谈判的中断，致使这段边界长期以来成为悬案，为未定界。现界是沙俄军队武装入侵帕米尔的军事占领线，全长近四百公里。在这段边界上存在三块争议地区，尤其是帕米尔争议地区，面积达二万八千平方公里。苏联解体后，塔吉克斯坦采取了务实外交，我国也从全球战略的大局出发，对过去的主张作了适度调整，双方通过互谅互让的谈判，于1999年两国签订了《中华人民共和国与塔吉克斯坦共和国关于国界的协定》，双方意见基本一致后，2002年5月塔吉克斯坦总统访问中国时，同意将帕米尔争议地区的3.5%土地交给中国。据此，两国于2002年又签订了《中塔国界补充协定》，我国收回领土一千余平方公里。之后，双方开始勘界立碑工作，该工作于2008年结束，共立界碑一百零一棵，确定边界四百九十七公里，现为已定界。

       （七）中阿边界

       中国与阿富汗的边界北起中、阿、塔三国交界处海拔5534米的克克拉去考勒峰，南至中、阿、巴三国交界处的5587高地，全长九十二公里。《中阿边界条约》是1963年11月22日由两国代表陈毅、阿布杜.卡尤姆在北京签订的，同年成立了中阿联合勘界委员会，在传统习惯线的基础上，对边界进行了全面勘定，并于1965年3月24日由两国代表在喀布尔签订了《中阿边界议定书》。在这段边界上共树界桩五棵，分别编为一至五号，现为已定界。

       （八）中巴边界

       中巴边界，即中国和巴基斯坦实际控制其防务的克什米尔地区的边界。此段边界北起中、巴、阿三国交界处的5587高地，南至中、巴、印三国交界处的喀喇昆仑山口，全长五百九十九公里。1963年3月2日，中巴两国外长陈毅、佐勒菲卡.阿里.布托在北京签订了《关于中国新疆和由巴基斯坦实际控制其防务的各个地区相接壤的边界协定》，并经实地勘界立桩，共树界桩二十棵，分别编为一至二十号，现为已定界。

       （九）中印边界

       中印边界全长一千七百余公里，习惯上把它分为东、中、西三段。西、中段边界北起中、巴、印三国交界处的昆仑山口，南至中、印、尼三国交界处的强拉山口，长一千零五十公里。东段边界西起中、不、印三国交界处的巴尔吉里山，东至中、缅、印三国交界处的库阳山口，长六百五十公里。中印边界历史上从未正式划定过，但按照两国的行政管辖范围，历史上早已形成了一条传统的习惯边界。它的东段是沿喜马拉雅山脉的南麓而行，中段是沿着喜马拉雅山行，西段大体上沿着喀喇昆仑山脉的分水岭行。

       中印边界纠纷是英帝国主义侵略的遗产。印度独立后，继承英帝国主义的侵略遗产，向中国提出了全线的领土要求。并于1962年向中国发动了武装进攻，中国边防部队被迫进行了自卫还击。同年10月24日，中国政府为了停止边境冲突，重开和平谈判，通过外交部发表声明，提出三项建议，建议通过谈判和平解决边界问题。同年11月21日，又命令我国边防部队在中印边界全线停火，主动后撤。但遗憾的是，印度拒绝接受通过和平谈判解决边界问题的建议，非但不能坐下来进行真正的谈判，而且在积极扩军备战，加紧对中国领土的蚕食，致使中印边界问题至今尚未得到解决。近年来，经过两国持续的努力，解决中印边界问题出现了好的发展趋势。

       （十）中尼边界

       中尼边界历史上有一条沿着喜马拉雅山脉的传统习惯线。我国解放后，通过和尼泊尔王国政府的谈判，于1960年3月21日签订了《关于中尼两国边界问题的协定》。在此基础上中尼两国代表刘少奇、马享德拉于1961年10月5日签定了《中华人民共和国和尼泊尔王国边界条约》，对边界进行了具体划定。这段边界西北起中、尼、印三国交界处的强拉山口，西南至中、尼、锡三国交界处的江山峰，全长一千四百一十五公里，现为已定界。

       （十一）中锡边界

       目前的中锡边界是经1890年3月《中英会议印藏条约》划定的。它西起中、锡、尼三国交界处的江山峰，东至中、锡、不三国交界处的吉姆马珍山口，长约二百公里。十九世纪以后，由于英国入侵锡金，使锡金没有真正独立起来。1949年后，又由于印度对锡金的控制，把锡金实际上变成了印度的一个邦。1960年后，印度一直把中锡边界视为中印边界的一部分。我们坚持中锡边界不属于中印边界，也不属于中印边界会谈的范围。在印度的干涉下，致使中锡边界问题一直未能得到解决。但多年来双方尚能维持边界现状，中锡边境是安宁的。

       （十二）中不边界

       中不边界历史上也有一条传统习惯线。这条边界线西起中、不、锡三国交界处的吉姆马珍山口，东至中、不、印三国交界处的巴尔吉里山，长约六百公里。从十八世纪后期开始，英国在控制印度的同时，也控制了不丹。印度独立后，又于1949年8月8日强迫不丹签订了《永久和平与友好条约》，条约规定不丹的对外关系接受印度的“指导”，把不丹置于印度的控制之下。由于印度的干涉和不丹的非独立性，加之其它原因，致使中不边界问题一直未能得到解决。在中不双方的努力下，目前已开始谈判，相信通过双方的友好协商，边界问题是可以得到合理解决的。

       （十三）中缅边界

       中缅边界北起中、缅、印三国交界处的库阳山口，南至中、缅、老三国交界处的南腊河口，全长二千一百八十六公里。1960年1月28日，缅甸看守内阁总理吴奈温访华时，同中国签订了《关于中缅边界问题的协定》。同年10月1日，缅甸总理吴努访华时，同中国签订了《中缅边界条约》。1961年1月9日，周恩来总理访问缅甸时，互换了中缅边界条约批准书。现为已定界。

       （十四）中老边界

       中老边界西起中、老、缅三国交界处的南腊河口，东至中、老、越三国交界处的十层大山，长约五百公里。这段边界基本以分水岭为界，是1895年6月清政府同法国政府签订的滇越边界《续议界务专条附章》而划定的，划定后随即进行了勘界树碑，共树界碑二十三颗。中国解放后，除在个别地区同老挝有争议外，绝大多数地段边界线清楚，双方意见一致，从未发生过领土纠纷。1979年后，中老关系尽管受到中越关系的影响，但中老边境一直是安宁的。

       （十五）中越边界

       中越边界是清朝政府与法国政府在1885年至1897年间签约划定的。它西起中、越、老三国交界处的十层大山，东至陆海交界处的北仑河口，长约一千三百公里。在中国解放后的相当长一段时期内，中越边境是安宁的。越南全国解放以后，其领导集团的民族扩张和地区霸权主义野心恶性膨胀，公开反华，肆意恶化两国关系。除侵占我南沙二十九个岛屿外，还正式向我国政府提出对西沙群岛和北部湾海域的领土、领海要求，同时在陆地边境一再制造领土争端，一度边境局势十分紧张，迫使我国于1979年进行了对越自卫反击作战。近年来，随着两国关系的缓和，双方认真地进行了边界谈判，目前已划分了北部湾水域的归属，该协定于2004年6月生效；接着两国进行了认真的陆地边界谈判，1999年12月30日中国外交部长唐家璇代表中华人民共和国在越南河内签署了《中华人民共和国和越南社会主义共和国陆地边界条约》，2000年4月29日，中国全国人民代表大会常务委员会对上述条约予以批准，后经勘界立碑，现为已定界。

       （十六）海上疆界

       我国海上邻国有日本、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文来六国，海岸线北起江海分界处的鸭绿江口。南至陆海交界处的北仑河口，长达一万八千四百公里。按相关国际法规定，我国海洋领土超过三百万平方公里。由于历史上的种种复杂原因，使本属于我国的南沙群岛、钓鱼岛纷纷被上述海上邻国抢占，使其形成争议。致使我国同上述海上邻国的海上疆界至今未能确定。（全国陆地边界线海岸线概况图见附图三十六）